Ticaret Araştırmaları ve Risk Değerlendirme Genel Müdürlüğü

...

Federal Almanya Anayasa Mahkemesi’nin İklim ve Dönüşüm Fonu Hakkında Kritik Kararı

Federal Anayasa Mahkemesi, geçtiğimiz hafta koronavirüs pandemisiyle mücadele için kullanılmayan 60 milyar avroluk kredi yetkisinin 2024-2027 dönemi için 211,8 milyar Avro tahsis edilmesi planan İklim ve Dönüşüm Fonu’na (KTF) aktarılamayacağına hükmetti. Söz konusu bütçe iklim değişikliği ile mücadele ve ülkenin modernleşmesi kapsamında kullanılması planlanıyordu. Ancak son olarak alınan Anayasa Mahkemesi kararı mevcut hükümetin çok sayıda iklim ve sanayi projesinin finansmanını tehlikeye atıyor.

Bu kararla birlikte sanayi sektörü için devreye alınan elektrik fiyat teşviği, elektrikli araba teşviği, hidrojen endüstrisinin kurulması, demiryollarının genişletilmesi ve iyileştirilmesi gibi birçok alanın etkileneceği düşünülüyor. Örneğin elektrik fiyat telafisi (Strompreiskompensation) olarak adlandırılan ve özellikle enerji yoğun sektördeki şirketlerin CO2 fiyatından kaynaklanan maliyetlerini hafifleten bu ödeme KTF'den karşılanacaktı. Bunun için önümüzdeki yıldan itibaren en az 2.6 milyar Euro ayrılmıştı.

Çip Fabrikaları

Yine aynı şekilde hükümet Almanya'daki yarı iletken üreticilerini büyük ölçüde bu fon üzerinden sübvanse etmek istiyordu. Örneğin Alman şirketlerinin 31 projesi için yaklaşık dört milyar avroluk fon ayırmıştı. Yasal olarak bağlayıcı finansman kararları halihazırda 15 vaka için verilmiş durumda; bu da bu şirketlerin finansman alacağının kesin olduğu, diğerlerinin ise endişelenmesi gerektiği anlamına geliyor. Tayvanlı TSMC'nin Dresden'de ve ABD'li Intel'in Magdeburg'da çip fabrikaları kurması için verilen milyar Avro’luk sübvansiyonların da bu durumdan etkilenebileceği söyleniyor.

Demiryollarının İyileştirilmesi ve Genişletilmesi

KTF'de demiryolu altyapısı için sadece önümüzdeki yıl için 4 milyar Avro, 2027 yılına kadar ise 12,5 milyar Avro bütçe ayrıldı. Der Spiegel'de yer alan bir habere göre Federal Ulaştırma Bakanı Volker Wissing’in (FDP) 25 milyar Avro’luk bir finansman açığından korktuğu ifade ediliyor. Habere göre, planlanan toplam 40 genel yenilemenin ilki şimdiden eşikte: 2024'ün ikinci yarısında Frankfurt'tan Mannheim'a giden Riedbahn'ın tamamen kapatılması ve elden geçirilmesi bekleniyor.

Kararın Arkaplanı

Ana muhalefetteki muhafazakar bloğa mensup milletvekilleri Covid-19 paketini iklim harcamalarına kaydırmanın Almanya'nın "borç frenini" aşmak için bir hile olduğunu iddia etmiş ve Federal Anayasa Mahkemesi'ne şikayette bulunmuştu. 2009 yılında uygulamaya giren "borç freni" federal düzeyde yapısal bütçe açıklarını kısıtlamak ve devlet borcu ihracını sınırlamak üzere tasarlandı. Bu kapsamda hükümetin yıllık gayri safi yurtiçi hasılanın sadece yüzde 0,35'i kadar yeni borç yapmasına izin veriliyor.