19 Ağustos 2025 tarihinde Macaristan, ulusal olağanüstü hal sırasında “Özel Yabancı Doğrudan Yatırım Tarama Rejimi”ni kuran hükümet kararnamelerini yürürlükten kaldıran ve ilgili hükümleri kalıcı mevzuata dahil eden 2025 tarihli L sayılı Yasayı yürürlüğe koymuştur

Macaristan, iki paralel rejimden oluşan ikili bir yabancı doğrudan yatırım tarama sistemi uygulamaktadır. İlk “Genel Doğrudan Yabancı Yatırım Rejimi”, 2018 tarihli LVII sayılı Kanun ve 246/2018 sayılı Hükümet Kararnamesi (XII.17.), AB 2019/452 sayılı Yönetmeliği uygulamak için getirilmiş olup, savunma, ulusal güvenlik, kamu hizmetleri, belirli finansal hizmetler, BT güvenliği, telekomünikasyon ve sigortacılık gibi dar bir sektör grubunu kapsamaktadır. İkinci “Özel Doğrudan Yabancı Yatırım (DYY) Rejimi”, başlangıçta Covid-19 pandemisine tepki olarak doğmuş olup, daha geniş bir sektör ve faaliyet yelpazesini kapsamaktadır. Bu konuyla ilişkili olarak, 2025 tarihli L sayılı Kanun, yalnızca 19 Ağustos 2025'ten sonra ve 31 Aralık 2026'ya kadar yapılan başvurular için geçerli olacaktır. Her iki rejim kapsamında yer alan işlemlerin uygulanabilmesi için yetkili makamın onayı gerekmektedir.

2025 tarihli L sayılı Kanun uyarınca, standart DYY işlemleri 30 iş günü süren ve 15 takvim günü uzatılabilen bir inceleme süresinden yararlanmaktadır. Macaristan'daki güneş enerjisi santrallerini içeren işlemler daha uzun inceleme sürelerine tabidir ve inceleme süresi 60 iş gününden 75 iş gününe çıkarılmıştır.

Engelleme kararı durumunda Macaristan devletinin ön alım hakkı çoğu sektör için kaldırılmıştır, ancak güneş enerjisi santrali işlemleri için geçerliliğini korumaktadır ve bu işlemler için son tarih 60 günden  90 iş gününe uzatılmıştır. Prosedür reformları, inceleme gecikmelerini azaltarak ve ön alım haklarını sınırlayarak yatırımcılara fayda sağlarken, doğrudan yabancı yatırımların taranması, özellikle doğal kaynaklar, enerji veya ulusal güvenlikle ilgili faaliyetleri içeren işlemler için karmaşık ve şeffaf olmayan bir süreç olmaya devam etmekte olduğu değerlendirilmiştir.

Öte yandan Macaristan, 163/2025 sayılı Hükümet Kararnamesi'ni kabul ederek, inceleme sürelerini uzatarak ve devletin satın alma yetkilerini genişleterek doğrudan yabancı yatırımların (FDI) inceleme çerçevesini önemli ölçüde güçlendirmişti . 24 Haziran 2025 tarihinde yürürlüğe giren bu değişiklikler, incelenmekte olan hem yeni hem de devam eden işlemler için geçerlidir. Ancak, son mevzuat 19 Ağustos 2025 tarihinden itibaren kısıtlamaları ortadan kaldırmış görünmektedir. Bu kanundaki mühüm değişikliklerden biri ise, Macaristan devletine evrensel ön alım hakkı tanınmasıdır.  Kanuna göre, Ulusal Ekonomi Bakanı yeni doğrudan yabancı yatırım rejimi kapsamında herhangi bir işlemi engellerse, devlet engelleme kararından itibaren 90 gün içinde işlemi kendisi tamamlama hakkını otomatik olarak kazanır.

Devlet bu hakkı doğrudan, Macaristan Ulusal Varlık Yönetimi A.Ş. aracılığıyla kullanabilir veya satın almayı diğer üçüncü taraf kuruluşlara devredebilir. Bu mekanizma, Macaristan'ın yabancı mülkiyetine uygun olmadığını düşündüğü stratejik varlıkları satın almasına olanak tanımaktadır.

Kaynak:https://www.celis.institute/celis-news/celis-update-on-investment-screening-and-economic-security-september-2025/

https://competitionlawinsights.twobirds.com/post/102ks5g/hungary-temporarily-expands-fdi-screening-powers-with-extended-deadlines-and-pre

https://www.wolftheiss.com/insights/hungary-eases-foreign-investment-screening-rules-from-august-2025/

https://www.whitecase.com/insight-our-thinking/foreign-direct-investment-reviews-2025-hungary