Kabine tarafından 28 Kasım’da onaylanan Ruanda Sürdürülebilir Peyzaj Yönetimi Yatırım Çerçevesi’nin (SLM-IF) uygulanmasının, 2025–2050 döneminde yaklaşık 9,2 milyar ABD dolarına mal olması bekleniyor. The New Times’ın edindiği bilgilere göre, Çevre Bakanlığı ve Ruanda Yeşil Fonu’na göre Sürdürülebilir Peyzaj Yönetimi; toprak, su ve biyolojik çeşitlilik gibi kaynakların korunması, muhafazası ve sürdürülebilir kullanımını hedefleyen, biyofiziksel ve sosyo-ekonomik koşullara uyarlanmış önlemleri kapsamaktadır.

Bu çerçeve ayrıca bozulmuş doğal kaynakların rehabilitasyonunu, ekosistem işlevlerinin yeniden kazanılmasını ve iklim değişikliğine karşı dayanıklılığın artırılmasını içermektedir.

Ormanların, toprağın ve suyun korunmasını; toplulukların araziyi çevresel açıdan sorumlu biçimde kullanmasını desteklemeyi; tarım, koruma ve kalkınma arasında denge kurmayı hedeflemektedir.

Yatırım çerçevesi, arazi ve ekosistem bozulmasının doğal kaynakların temel hizmetleri sağlama kapasitesini azaltması nedeniyle geliştirilmiştir.

Başlıca baskılar; ormansızlaşma, sürdürülebilir olmayan tarım uygulamaları ve arazi üzerindeki rekabetten kaynaklanmakta; bu durum toprak erozyonuna ve kritik ekosistem hizmetlerinin kaybına yol açmaktadır. İklim değişikliği, arazi bozulması ve nüfus artışı gibi birbirine bağlı eğilimler, Ruanda’nın doğal sermayesini koruma ve uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınmayı güvence altına alma çabalarını tehdit etmektedir.

Çerçeveye göre, iklim değişikliğinin artan tehdidi ve nüfusun yoğunlaşması bu etkileri daha da şiddetlendirmektedir.

Ayrıca, sınırlı koordinasyon, yetersiz finansman ve kapasite açıkları, hükümetin ve ortakların sosyal ve çevresel kırılganlıkları ele alma kabiliyetini kısıtlamaktadır.

Save Environment Initiative CEO’su Concorde Kubwimana, “Ruanda bağlamında arazi restorasyonu en yüksek öncelik olmalıdır; çünkü bozulmuş arazilerin onarılması biyolojik çeşitliliği destekler, tarımsal verimliliği artırır, su tutma kapasitesini iyileştirir, özellikle yamaçlarda erozyonu azaltır ve iklim direncini güçlendirir” dedi.

Yatırımlar; gıda, enerji ve su güvenliği ile doğa temelli turizm dâhil olmak üzere peyzajların üretken kapasitesini artıracak ve aynı zamanda iklim direncini güçlendirecektir. The New Times, çerçevenin müdahalelerini, bileşenlerini ve gerekli finansmanı ele almaktadır.

1. Üç aşama ve maliyet

Ruanda Sürdürülebilir Peyzaj Yönetimi Yatırım Çerçevesi, 2050 yılına kadar üç aşamada uygulanacaktır:

• 2025–2030

• 2031–2035

• 2036–2050

Birinci aşama 2,3 milyar dolar, ikinci aşama 1,8 milyar dolar, üçüncü aşama ise 5 milyar dolar tutacaktır.

2. Havza alanlarında toprak erozyonu ve sel kontrolü

Havza, yağmur suyu ve yüzey akışının aynı nehir, göl veya rezervuara aktığı arazi alanıdır.

2025–2050 döneminde:

• Doğa temelli çözümlerle toprak erozyonu kontrolü için 2,2 milyar dolar,

• Doğa temelli çözümlerle sel kontrolü için 2,2 milyar dolar,

• Tutma havuzlarıyla sel kontrolü için 2,6 milyar dolar gerekmektedir.

Ana yol geçişlerinde 100 yıllık tekerrür periyoduna göre taşıma kapasitesini artırmaya yönelik sel kontrolü için 8 milyon dolar, kırsal yollar için drenaj iyileştirmeleri için 220 milyon dolar gereklidir.

Biyolojik çeşitliliğin korunması ve restorasyonu için Doğa Temelli Çözümler 232 milyon dolar, Sürdürülebilir Peyzaj Yönetimi ile bağlantılı geçim kaynaklarını iyileştirme faaliyetleri ise 303 milyon dolar gerektirmektedir.

Çerçeve, yatırımların hangi alanlara ve 2.5 seviye havzalara yönlendirileceğini belirlemek için bir önceliklendirme yaklaşımı sunmaktadır. Kriterler arasında sel riski, toprak erozyonu riski, biyolojik çeşitlilik değeri, tarım ve ormancılık potansiyeli ile sosyal kırılganlık yer almaktadır.

Önerilen müdahaleler; iklim-akıllı tarım, agroormancılık ve teraslama gibi toprak erozyonunu azaltıcı önlemleri; yol kenarı bitkilendirme, tutma havuzları ve yol geçişlerinin iyileştirilmesi gibi sel riskini azaltıcı önlemleri; sulak alan rehabilitasyonu ve ağaçlandırma yoluyla biyolojik çeşitlilik restorasyonunu içermektedir.

Kubwimana, “Ruanda’da arazi restorasyonu için finansman hâlihazırda çeşitli kaynaklardan sağlanıyor; ancak tamamlayıcı yeni yollar yatırım ortamını güçlendirebilir” dedi.

“Ruanda Yeşil Fonu, teraslama, havza koruması, ağaçlandırma ve iklim-akıllı tarım için kamu kaynaklarını ve iklim finansmanını yönlendiren ana ulusal mekanizmadır; ancak büyük ölçekli restorasyon, toprak koruma ve sulak alan rehabilitasyonu için çok taraflı ortaklar hâlâ hayati önemdedir” diye ekledi.

STK’lar, üniversiteler, araştırma kurumları ve yeni finansman modellerinin de çerçeveyi desteklemek için değerlendirilmesi gerektiğini belirtti.

Özel sektör katılımının; iklim-akıllı tarım, agroormancılık değer zincirleri ve sürdürülebilir üretimi restore edilmiş peyzajlarla uyumlu hâle getiren karbon girişimleri yoluyla genişlediğini vurguladı.

Social Actions for Environment Protection and Biodiversity Conservation (SAEB) kurucusu Elisa Tumwesigye ise agroormancılığın SLM-IF’in temel bir bileşeni olması gerektiğini söyledi: “Agroormancılık hayati önemdedir; çünkü topluluklar doğrudan fayda sağlar. Toprak erozyonunu, selleri ve sera gazı emisyonlarını kontrol eder. Ağaçlar toprak verimliliğini artırır; topluluklar odun, yem ve kereste bekler. Meyve ağaçları da yetersiz beslenmeyle mücadeleye katkı sağlar.”

3. Kurumlar arası koordinasyon

Önerilen kurumsal düzenlemelerin uygulanması için 550 milyon dolar gerekmektedir.

Çerçeveye göre, Sürdürülebilir Arazi Yönetimi’nin uygulanması; bakanlıklar arası iş birliğini ve koordinasyonu destekleyen, aynı zamanda birimler içinde dikey entegrasyonu mümkün kılan güçlendirilmiş bir kurumsal yapıyı gerektirmektedir. Bu yapı, görev ve sorumlulukların netliğini sağlayacaktır.

4. Kapasite geliştirme

SLM için teknik ve sosyo-ekonomik destek hizmetlerini güçlendirmeye yönelik kapasite geliştirme faaliyetleri 51 milyon dolar gerektirmektedir.

Bu güçlendirme; kamu kurumları ile toplulukları kapsamakta olup, arazi kullanıcıları, yerel yönetimler, politika yapıcılar, yayım hizmetleri, teknik personel, STK’lar, sivil toplum ve özel sektör için gerekli müdahaleleri tanımlamaktadır.

5. Karar alma

Çerçeve, Ruanda’da SLM faaliyetlerinin ölçeklendirilmesini destekleyecek temel değerlendirme araçlarını da belirlemektedir:

• Stratejik Sosyal ve Çevresel Değerlendirme (SSEA)

• Maliyet-Fayda Analizi (CBA)

• Yatırım Önceliklendirme Aracı (IPT)

Şeffaflık, hesap verebilirlik ve doğru ilerleme takibi için yapılandırılmış bir İzleme, Raporlama ve Doğrulama (MRV) çerçevesi hayati önemdedir. Bu yapı, veri temelli karar almayı, daha iyi kaynak tahsisini ve SLM faydalarının paydaşlara gösterilmesini sağlayarak güveni ve yatırımı artıracaktır.

SLM-IF ayrıca finansman ve kaynak mobilizasyonu için üst düzey bir strateji ile bir uygulama yol haritası da sunmaktadır.

Beklenen sonuçlar arasında; bağışçılar, kalkınma ajansları, STK’lar ve diğer ortakların ortak bir vizyon ve program çerçevesi etrafında hizalanması ile yerel koşullara uygun SLM uygulamaları sayesinde kırsal hanelerin geçim kaynaklarının iyileştirilmesi ve yoksulluk ile kırılganlığın azaltılması yer almaktadır.

Önemli Detaylar (Özet)

• Toplam yatırım: 2025–2050 arasında 9,2 milyar USD

• Uygulama aşamaları:

  • 2025–2030: 2,3 milyar USD

  • 2031–2035: 1,8 milyar USD

  • 2036–2050: 5 milyar USD

• Ana hedefler:

  • Arazi restorasyonu, toprak ve su korunması

  • İklim değişikliğine dayanıklılığın artırılması

  • Biyolojik çeşitliliğin korunması

• En büyük bütçe kalemleri:

  • Toprak erozyonu ve sel kontrolü (doğa temelli çözümler)

  • Tutma havuzları ve altyapı iyileştirmeleri

• Öncelikli yaklaşımlar:

  • İklim-akıllı tarım

  • Agroormancılık

  • Teraslama ve sulak alan rehabilitasyonu

• Kurumsal ve destekleyici unsurlar:

  • Kurumlar arası koordinasyon: 550 milyon USD

  • Kapasite geliştirme: 51 milyon USD

• Beklenen sonuç:

  • Kırsal gelirlerin artması, yoksulluğun azalması ve sürdürülebilir kalkınmanın güçlenmesi. 

---