Ticaret Araştırmaları ve Risk Değerlendirme Genel Müdürlüğü

...

Kırgızistan'dan Rusya'ya mal tedarikindeki zorluklara ilişkin bazı uzman değerlendirmeleri

Yerel kaynaklarda Kırgızistan'dan Rusya'ya mal sevkiyatı'ndaki güncel durumlara ilişkin resmi olmayan bazı değerlendirmeler yer almıştır.

Buna göre, Kırgızistan'dan Rusya'ya mal sevkiyatı ciddi şekilde zorlaştı. Artık her mal partisi, Kırgızistan'daki tedarikçi ile Rus alıcı arasında yapılan bir sözleşme ile birlikte sevk edilmelidir. Rus alıcı, malın resmi beyan eden kişi olarak kabul edilir ve KDV ödemesinden sorumludur. Yeni gereklilikler getirilmeden önce, mallar popüler ticaret platformlarının dağıtım merkezlerinin depolarına doğrudan ve serbestçe teslim ediliyordu.

Yeni kuralların sonuçları:

-Üreticiler ve tedarikçiler tarafından daha önce imzalanan sözleşmelerin toplu olarak iptal edilmesi.

-İthal edilen malların hacminde keskin bir düşüş.

-Zorlu bir mali durumla karşı karşıya kalan Kırgızistanlı ihracatçıların işletme sermayesi eksikliği.

Durum ne zaman ve nasıl düzelecek? Bunun için ne gerekecek? Nakliye şirketlerinin kayıpları telafi edilebilir mi?

Son yıllarda, gümrük kurallarını ihlal ederek sınırdan getirilen sahte ve diğer malların, Avrasya Ekonomik Birliği (AEB) içinde, özellikle Kırgız Cumhuriyeti dahil Orta Asya ülkelerinden yapılan sevkiyatlarla ilgili yönlerde taşınırken tespit edilmesi konusu özel bir önem kazanmıştır. AEB'de tek tip gümrük kurallarının oluşturulmasıyla birlikte, AEB üye ülkeleri sadece AEB gümrük sınırından malların taşınmasına ilişkin kuralları değil, bu sürece eşlik eden tüm işlemleri (örneğin, malların sertifikasyonu, izlenebilirlik ve risk yönetimi sistemlerinin uygulanması vb.) de tek tip hale getirmeye ve uyumlaştırmaya çalışmaktadır.

Özellikle, Rusya ve Belarus, 2022 yılında  Birlik Gümrük Komitesi'nin risk yönetimi çalışmalarını koordine etmek amacıyla, analitik işlevleri yerine getirmek ve gümrük işlemlerini izlemek için bir Devletlerarası Merkez kurarak, temel gümrük riskleriyle mücadelede güçlerini birleştirdiler. Temel görevi, gümrük risklerini en aza indirerek ve iş dünyası için eşit koşullar oluşturarak Rusya ve Belarus'un ekonomik güvenliğini sağlamak olan Devletlerarası Merkez bu görevini başarıyla yerine getirmektedir. 2024 yılında, merkezin temel çabaları, devlet bütçelerine yapılan ödemelerin hacmini etkileyen, öncelikli öneme sahip, yüksek riskli değer düşürme ve yanlış sınıflandırma riskine sahip malların taşınması sırasında meydana gelen ihlalleri izlemeye yöneliktir. Bu sayede bütçelere yaklaşık 60 milyon ruble ek ödeme yapıldı. 2024 yılında Merkez çalışanları toplamda 250 ihlali önlemeye yardımcı oldu ve bu ihlallerin toplam tutarı 800 milyon rubleyi aştı.

AEB üye devletlerinin gümrük idarelerinin gümrük risklerinin yönetimi konusunda ortak çalışmaya katılma konusu şu anda açık bir sorundur. Bu durum, Kazakistan ve Kırgızistan'ın belirli mal kategorileri için benzer koordinasyon formatlarına henüz katılmamış olmalarından da anlaşılmaktadır.

Son yıllarda gümrük makamları, gümrük sınırından yasadışı olarak geçirilen malları, özellikle de tüketiciler için doğrudan tehdit oluşturan sahte ürünleri tespit etmekte zorlanmaktadır. Bu ürünler genellikle teknik yönetmeliklerle belirlenen güvenlik standartlarına ve malların kalitesini düzenleyen diğer normlara uymamaktadır. AEB üye ülkelerinden Rusya'ya bu tür malların ithalatının sıklaşması, ülke yönetiminin ilgili önlemleri almasına neden olmaktadır. Rusya'ya yaptırım listesindeki malların belirli sınır bölgelerinden ithal edilmesine yanıt olarak, Rusya Federal Gümrük Servisi'nin mobil grupları oluşturulmuştur. Şu anda, mevcut risklere yanıt olarak, 24.10.2025 tarihli ve 778 sayılı "Rusya-Kazakistan devlet sınırında gümrük düzenlemelerinin özellikleri hakkında" Rusya Federasyonu Devlet Başkanı Kararnamesi  – bu kararnamenin kabul edilmesinin amacı, AEB'ye zaten ithal edilmiş malların yasallaştırılması ve yüksek riskli işlemlerin (değerin düşürülmesi, yanlış sınıflandırma vb.) odak noktası olmasıdır.

Uzman değerlendirmelerine göre, ciddi bütçe açığı ve ucuz gölge ithalat ile daha pahalı ithalat ikamesi ürünleri arasındaki rekabetin şiddetlenmesi koşullarında, bu faaliyet muhtemelen daha da gelişecek ve kurumlar arası koordinasyon yoluyla daha yoğun bir şekilde yürütülecektir. Amaç, tüm ithalatçıların yürürlükteki mevzuata uygun olarak zorunlu ödemeleri zamanında ve eksiksiz olarak yapmalarını kontrol eden bir mekanizmanın işleyişini sağlamaktır. Büyük olasılıkla, Kazakistan ve Kırgızistan, gümrük risklerinin yönetimi konularını tartışmak üzere çalışma grupları oluşturma konusunda Belarus Cumhuriyeti'nin izinden gitmelidir. Şu anda yeni, daha organize bir pazar oluşmakta ve uyumun ana yükü, değişen koşullarda yeni çalışma modelleri geliştirmesi gereken iş dünyasına düşmektedir.

Organize bir pazarın oluşumu, iş dünyasının faaliyetlerini hızlı ve kaliteli bir şekilde yeniden yapılandırmasına bağlıdır. Sadece nakliyeci/aracı/satıcı rolünü değil, düzenlenmiş dış ekonomik faaliyetlerin tam anlamıyla bir katılımcısı rolünü daha hızlı benimseyen işletmeler başarılı olacaktır.

 

Kaynak: https://reis.zr.ru/article/ekonomika/perevozki-iz-kirgizii-novye-problemy-est-li-reshenie/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fsearch