Dünya Bankası, Avrupa ve Orta Asya'daki 23 ülkeye dair raporunu yayımladı. Rapor, 2021 ve 2022 yıllarında ülkelerin sosyo-ekonomik kalkınması için tahminleri içermekte olup özellikle Özbekistan'daki durumu da analiz etmektedir.
Desteğe devam etmek gerekiyor
Rapora göre, 2020'de büyümede yaşanan keskin yavaşlamanın ardından Özbek ekonomisinin 2021'de Covid-19 krizinin etkilerinden kısmen kurtulmasının beklendiği kaydedildi. Ekonomi düzelene kadar düşük gelirli ailelerin ve ciddi şekilde etkilenen işletmelerin üzerindeki olumsuz etkileri hafifletmek için desteğe devam edilmelidir. Ülkenin orta vadeli ekonomik beklentilerinin de olumlu olması bekleniyor. Özbekistan'ın ticaret ortaklarının ekonomisini ve dünya ekonomisini iyileştirmek için adımlar atmasının yanı sıra devlete ait işletmelerin ekonomideki rolünü azaltmak ve üretim verimliliğini artırmak için reformlar yapması gerekiyor. Bu, özel sektörde büyümeyi teşvik ediyor. Yoksulluğu azaltma sürecini hızlandırmak için resmi istihdamda, gelirlerde ve ekonomik fırsatlarda artışa yol açacak reformlara dikkat edilmesi gerekmektedir.
Son trendler
Özbekistan'ın GSYİH büyümesi 2019'da %5,8'den 2020'de %1,6'ya düştü. Bunun nedeni, karantina kısıtlamalarının getirilmesi ve salgın nedeniyle ticaretin aksamasıydı. Özbekistan aynı zamanda Avrupa ve Orta Asya'da geçen yıl ekonomik büyüme gösteren birkaç ülkeden biri haline geldi. Bu, hükümetin sürdürülebilir tarımsal üretim ve sağlık hizmetlerinin yanı sıra hane halkları ve işletmeler için ekonomik destek için artan harcamalara izin veren anti-kriz önlemleriyle kolaylaştırıldı.
Salgından ötürü mali teşvik, yatırım, ihracat ve ithalatın azalması, 2020'de GSYİH'deki tüketimin (kamu ve özel) artacağı bir durum oluşturdu. On yıldan fazla bir süredir ilk kez talep, ekonomik büyümenin ana itici güçlerinden biri haline geldi.
İşsizlik 2019'da %9'dan Eylül 2020'de %11,1'e yükseldi. Yoksulluk %9'a yükselerek, 2020'de kriz öncesi rakam olan %7,4'ü aştı. Bu, salgın nedeniyle iş kaybından, azalan gelirlerden ve göçmen işçilerden gelen dövizin azalmasından kaynaklandı. Sosyal yardım programlarının önemli ölçüde genişletilmesi, ülkedeki etkilenen ailelere bir miktar yardım sağlamıştır.
Altın ihracatı ödemeler dengesi açığını düşürdü
Cari açık, 2019'da GSYİH'nın %5,7'sinden 2020'de GSYH'nin %5,2'sine düştü. Bunun nedeni altın ihracatındaki %18'lik artış oldu. Sonuç olarak, toplam ihracattaki azalma %15 ile sınırlı kaldı. Makine, teçhizat ve sanayi mallarının payındaki keskin düşüş nedeniyle ithalat %17 azaldı. Dış borçlardaki artış, cari açığın kapatılmasına yardımcı oldu.
Devlet bütçe gelirlerindeki düşüş ve bütçe harcamalarındaki artış nedeniyle bütçe açığı 2019'da GSYH'nin %3,9'undan 2020'de GSYH'nin %4,4'üne yükseldi. GSYİH büyümesindeki yavaşlama ve hükümetin sağladığı vergi ve yardımlardaki gecikmeler (GSYİH'nın yaklaşık %2,5'i), devlet bütçe gelirlerinde azalmaya ve diğer harcamalarda artışa yol açtı.
Altın satışından elde edilen yüksek gelirler, bazı sürdürülemez hükümet harcamalarındaki kesintiler ve hedeflenen kredi programları, mali teşviğin devlet bütçesi üzerindeki etkisini önemli ölçüde telafi ederek keskin bir düşüşü engelledi.
Kamu borcu %37,9 arttı
Devlet bütçe açığını kapatmak için dış borcun artması, 2020 yılında devlet ve hükümet tarafından garanti edilen dış borç miktarını GSYİH'nın %37,9'una yükseltti. GSYH'nin yüzde 60'ını oluşturan altın ve döviz rezervleri, dış şoklara karşı bir güvenlik ağı görevi görüyor.
Pandemi sırasında, hükümet tarafından düzenlenen fiyatlardaki yavaş artış, gıda fiyatlarındaki hafif bir artışla dengelendi ve bu, Aralık 2020'de yıllık tüketici fiyat enflasyonunun %11'e (2019'da %15,2) düşmesine neden oldu. Bunun sonucunda, Özbekistan Merkez Bankası politika faizini %16'dan %14'e düşürdü. Kredilerdeki büyüme, yüksek reel faiz oranları, azalan devlet sübvansiyonlu kredi programları ve pandeminin etkisiyle 2019'da %52'den 2020'de %34'e geriledi.
Sorunlu krediler 3 kat arttı
Yıl içinde işletmelerin ve hanehalklarının kredilerini geri ödeme borçları ertelendi. Bankacılık sektörünün sermaye yeterlilik oranı 2019 sonunda %23,5'ten Kasım 2020'de %18,4'e geriledi. Pandeminin bir sonucu olarak, sorunlu krediler üç katına çıkarak Kasım 2020'de toplam kredilerin %4,5'ine ulaştı. Yine de Özbek finans sistemi, potansiyel kredi şoklarına dayanacak yeterli sermayeye sahiptir.
Ekonomik büyümenin faktörleri
GSYH büyümesinin 2021'de %4,8'e çıkması bekleniyor. Bununla birlikte, büyüme hızı, küresel ekonomik iyileşmenin hızından ve ulusal Covid-19 aşılama kampanyasıyla ilişkili belirsizlikten etkilenebilir. Ticaret ve yatırım akışı, göçmen işçilerden gelen döviz miktarları, tarımda bol hasadın kademeli olarak toparlanması ve nüfusun aşılanması, ekonominin canlanmasına ve işsizliğin ve yoksulluğun daha da azaltılmasına yardımcı olacaktır. Aşıların hızlanması ve küresel ekonomideki aksaklıkların azalmasıyla birlikte, 2022'de GSYİH büyümesinin daha yüksek (% 5,5 civarında) olacağı tahmin ediliyor.
Bütçe açığı tekrar artacak
Büyük yatırım projeleri kapsamında makine, teçhizat ve diğer endüstriyel ürünlerin ithalatının yeniden başlamasıyla cari açığın 2021'de GSYH'nin %5,5'ine çıkması bekleniyor.
Doğrudan yabancı yatırım hacminin 2020'de düşmesinin ardından kısmen toparlanması beklenirken, kamu ve özel borç ödemeler dengesinin cari açığın büyük bir bölümünü finanse etmeye devam etmesi öngörülüyor.
Tahminlere göre, devlet bütçe gelirlerinin azalması, aşıların satın alınması, sosyal desteğin genişletilmesi ve sosyo-ekonomik kalkınma programlarının finansmanı ve işletmelere devlet kredilerindeki artış 2021 yılında bütçe açığını GSYH'nin %5,4'üne çıkaracak. Bütçe açığı esas olarak kamu borcunun artırılmasıyla finanse edilecektir.
Özbekistan'ın kamu borcu %42'ye ulaşabilir
2021 yılında Özbekistan'ın kamu borcunun GSYİH'nın %42'sine ulaşması ve orta vadede GSYİH'nın %45'i oranında toparlanması bekleniyor. Aynı zamanda, hane halkları ve işletmeler için koşulların iyileştirilmesiyle birlikte krizle mücadele tedbirlerinin kademeli olarak kaldırılması, orta vadede bütçe açığının azalmasına yol açacaktır. (Kun.uz)