Ticaret Araştırmaları ve Risk Değerlendirme Genel Müdürlüğü

...

Şili 2050 Madencilik Politikası Taslağı Hazırlanarak Görüşe Açıldı

Ayrı kurumsal yapılara sahip olmakla birlikte hem Madencilik Bakanlığının hem de Enerji Bakanlığının başında bulunan Bakan Juan Carlos Jobet tarafından, 2 yıl süren hazırlık çalışmalarının ardından 78 adet kısa, orta ve uzun vadeli hedef içeren, 3500’den fazla sektör temsilcisi, STK’lar, sendikalar, yerli halk ve akademisyenlerden oluşan geniş bir sivil katılımla son şekli verilen 2050 Şili Madencilik Politikası Tasarısı (PNM 2050- https://www.politicanacionalminera.cl/) açıklanarak kamuoyunun görüşüne sunulmuştur.

Madencilik sektörüne yönelik daha sürdürülebilir bir kalkınma modeli oluşturulmasını amaçlayan politika belgesi Şili’nin sektöre yönelik ilk uzun vadeli ulusal strateji belgesi olma özelliğini taşımaktadır. Politika Belgesinde belirlenen hedeflerin izleme ve değerlendirme süreci Madencilik Bakanlığı ile Şili Bakır Komisyonu (COCHILCO) koordinasyonu ile yönetilecektir. PNM 2050 tarafından önerilen geliştirme modeli 4 ayrı temel üzerine kurulmuş olup bunlar ekonomik temel, çevre temeli, sosyal temel ve kurumsal temel olarak ayrılmıştır. Her bir temele ilişkin belirlenen vizyon ve başlıca hedefler aşağıdaki şekilde özetlenebilir:

Ekonomik sütun: Dünya standartlarında, sorumlu, sürdürülebilir, rekabetçi ve yenilikçi üretimde dünya lideri olmak.

  • 2050 yılı itibariyle 9 milyon tona tekabül edecek dünya bakır üretiminin %28'ini karşılamak.
  • Üretimin %70'inin ilk iki maliyet çeyreğinde tamamlanmasını sağlamak ve 2030 yılına kadar keşif yatırımlarını ikiye katlamak.
  • Madencilikle ilgili mal ve hizmetlerin GSYİH'ye yaptığı katkıyı 2050 yılına kadar %20 oranında artırmak.
  • 2050 yılına kadar üretkenliği (TFP) %50 oranında artırmak.
  • 2030'a kadar daha önce keşfedilmemiş alanlarda yapılacak keşif yatırımlarını son beş yılın ortalamasına kıyasla iki katına çıkarmak.
  • Madencilikte çeşitlendirme stratejisi oluşturmak ve böylece 2025 yılına kadar bakır dışı ürünlerin gelişimini artırmak.

Çevre sütunu: Biyolojik çeşitlilikte net kazanç sağlayarak ve olası etkileri ele alarak kaynak ve çevre yönetiminin ön saflarında yer almak.

  • İklim değişikliğiyle mücadeleye katkıda bulunmak, 2040 yılına kadar karbon nötr ülke olma hedefini sağlamak.
  • 2030 yılına kadar sanayinin kullandığı toplam su rezervi içerisinde karasal su kaynakları oranının %10'u, 2050 yılına kadar ise %5'i geçmemesini sağlamak.
  • Buzulları korumak.
  • 2050 yılına kadar terk edilmiş atıkların ortadan kaldırılması.
  • 2050 yılına kadar biyolojik çeşitlilik üzerinde net pozitif etki yaratmak.
  • İkincil madencilik ve inşaat süreçleri yoluyla döngüsel ekonomiyi teşvik etmek.

Sosyal sütun: Maden işçilerinin yaşam kalitesini iyileştirmek, Şili genelinde dengeli kalkınmayı teşvik etmek, yerel topluluklara ve ülkeye değer katmak.

  • 2030 yılına kadar maden bölgelerinde değer üretmek, çok boyutlu yoksulluğu azaltmak ve sosyal refahı artırmak.
  • 2050 yılına kadar gerek sektör genelinde gerekse yönetim pozisyonlarında cinsiyet eşitliğini sağlamak.
  • Sıfır ölüm hedefiyle güvenlik açısından en iyi endüstri konumunu sürdürmek.
  • 169 Nolu ILO Sözleşmesine uygun olarak katılımcı bir süreçle yerli halka ilişkin bir faslın geliştirilmesini sağlamak.
  • Topluluklarla bağlayıcı anlaşmalar yoluyla erken katılımlarını sağlamak.
  • 2025 yılına kadar işçilerin iş sağlığı göstergelerinin uygulanmasını sağlamak.

Kurumsal sütun: Devletin sağlam kurumlar aracılığıyla sektörün sürdürülebilir kalkınmasına yönelik koşullar ile elverişli bir ortam yaratması ve yatırım çekmeye yönelik garantiler vermesi.

  • Artizanal, küçük ve orta ölçekli madencilik için segmentlere ayrılmış ve etkin bir kalkınma politikasına sahip olmak.
  • Adil ve rekabetçi vergi tahsilatı yoluyla sosyal faydayı en üst düzeye çıkarmak.
  • İmtiyaz sahipliğini garanti eden ve madencilik faaliyetlerini teşvik eden bir madencilik imtiyaz sistemi uygulamak.
  • 2022 yılına kadar kapsamlı bir madencilik eğitim planının oluşturulmasını sağlamak.
  • 2050 yılına kadar çevresel ve sektörel izinler için işlem sürelerinin yarıya indirilmesini sağlamak.
  • Sektörün uzun vadede gelişimine yönelik gerekli altyapı ve teknoloji vizyonunu koordine etmek.

Kamuoyunun görüşlerinin alınması akabinde, 2050 Ulusal Madencilik Politikası, kararname ile yürürlüğe girecek olup ilgili mevzuat hazırlanarak hedeflerin somut bir şekilde gerçekleştirilmesi sağlanacaktır.