Filistin Resmi Gazetesi’nde 27 Ekim 2025 tarihinde yayımlanan 2025-21 sayılı Elektronik Ticaret Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile, Filistin Devleti sınırları içerisinde yürütülen elektronik ticaret faaliyetlerine ilişkin kapsamlı bir yasal düzenleme yapılmıştır.
Bahse konu mevzuat öncesinde Filistin'de E-Ticaret ile ilgili yeterli bir mevzuat bulunmamasından dolayı anılan mevzuat ülkedeki E-Ticaret sektörünün genel kurallarını belirleyecektir.
Söz konusu mevzuat Arapça metin olarak ekte yer almakta olup, anılan mevzuata ilişkin firmalarımızı ilgilendirebilecek önemli bölümler Ataşeliğimizce aşağıda Türkçe olarak özetlenmiştir.
FİLİSTİN DEVLETİ'NİN E-TİCARET HAKKINDA 2025-21 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMESİNİN ÖNEMLİ KISIMLARININ TÜRKÇE ÖZETİ
Yayımlanma Tarihi: 27 Ekim 2025
Genel Bilgi
Filistin Resmi Gazetesi’nde 27 Ekim 2025 tarihinde yayımlanan 21 sayılı 2025 tarihli Elektronik Ticaret Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile, Filistin Devleti sınırları içerisinde yürütülen elektronik ticaret faaliyetlerine ilişkin kapsamlı bir yasal düzenleme yapılmıştır.
Uygulama Alanı (Madde 3)
Kararname hükümlerinin Filistin Devleti sınırları içindeki elektronik ticaret faaliyetlerine uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.
Ancak aşağıdaki işlemler bu kapsam dışında bırakılmıştır:
- Taşınmaz malların alım ve satımı,
- Kanun gereği özel usullere tabi ticari işlemler.
E- ticaret ile alakalı Filistin Ulusal Ekonomi Bakanlığı’nın Görev ve Yetkileri (Madde 4)
Söz konusu kararname ile Filistin Ulusal Ekonomi Bakanlığına elektronik ticaret alanında geniş yetkiler verilmiştir. Bakanlık tarafından yapılması öngörülen başlıca görevler şunlardır:
- Elektronik ticarete ilişkin genel politikaların hazırlanması,
- Onaylanmış kamu politikalarının uygulanması,
- Elektronik ticaret için ulusal stratejik planların hazırlanması,
- Elektronik mağazaların kayıt altına alınması ve kayıt sisteminin yürütülmesi,
- Kayıt sertifikalarının düzenlenmesi ve sicilin periyodik olarak güncellenmesi,
- Elektronik mağazaların denetimi, gözetimi ve mevzuata uygunluğunun sağlanması,
- Tüketicinin korunmasına yönelik düzenlemelerin yapılması,
- Şikayetlerin alınması ve gerekli işlemlerin yürütülmesi,
- Elektronik ticarete ilişkin araştırma ve incelemelerin yapılması.
İletişim ve Dijital Ekonomi Bakanlığı’nın e- ticaret ile ilgili görev ve yetkileri (Madde 5) :
- E- ticareti destekleyecek gelişmiş altyapının sağlanması,
- Dijital ortamın düzenlenerek elektronik ticaretin teşvik edilmesi,
- İlgili kurumlarla iş birliği içinde siber güvenliğin güçlendirilmesi,
- Elektronik ticareti kolaylaştırmak amacıyla bilgi teknolojilerinin kullanımına yönelik tedbirlerin alınması,
- Elektronik ticaret alanında faaliyet gösteren girişimlerin desteklenmesi.
Elektronik Ticaret Sicili (Madde 6)
Bakanlık nezdinde “Elektronik Ticaret Sicili” oluşturulmuştur.
Bu sicil, Filistin Devleti sınırları içinde faaliyet gösteren tüm elektronik mağazaların kayıt ve bilgi sistemini içermektedir.
Herhangi bir gerçek veya tüzel kişinin sicile kayıt yaptırmadan elektronik ticaret faaliyeti yürütmesi yasaklanmıştır.
Elektronik sağlayıcıların doğru kişisel ve ticari bilgilerini vermesi zorunlu kılınmış olup, değişikliklerin bir hafta içinde bildirilmesi gerekmektedir.
Sicil kamuya açık şekilde bakanlığın internet sitesinde yayımlanacaktır.
Sicile kayıt için alınacak ücretlerin tutarı, Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenecektir.
Kayıt Şartları (Madde 7)
Elektronik ticaret siciline kayıt yaptırmak isteyenlerin aşağıdaki koşulları sağlaması öngörülmüştür:
- Filistin Devleti sınırları içinde açık bir adres,
- Bakanlığın resmi elektronik kanalları üzerinden kayıt başvurusu,
- Filistin alan adı uzantısının (.ps) kullanılması,
- Mağaza politikasının hazırlanarak bakanlık onayına sunulması,
- Belirlenen kayıt ücretlerinin ödenmesi,
- Yetkili kurum ve makamlardan gerekli izin ve lisansların alınmış olması.
Satışı veya Pazarlanması Yasaklanan Ürünler (Madde 13)
Aşağıdaki ürünlerin elektronik ortamda satışı veya tanıtımı kesin olarak yasaklanmıştır:
- Alkollü içecekler,
- Tütün, nargile tütünü ve elektronik sigaralar,
- İnsan ve hayvan ilaçları, tıbbi ürünler, gıda takviyeleri, bitkisel ürünler, pestisitler ve tıbbi malzemeler,
- Ahlaka ve kamu düzenine aykırı ürün veya hizmetler,
- Silah, mühimmat ve patlayıcı maddeler,
- Fikri veya sınai mülkiyet haklarını ihlal eden ürünler,
- Yerleşim bölgelerin ürünleri,
- Yetkili kurumlarca onaylanmamış veya menşei belirsiz ürünler,
- Mevzuat uyarınca satışı yasaklanmış diğer ürün ve hizmetler.
Ürün Teslimatı (Madde 16)
Elektronik mağazaların ürün teslimatlarını;
-Filistin Posta Kurumu,
-Yetkili kurumlarca lisanslanmış dağıtım şirketleri
veya
-kendi personeli aracılığıyla gerçekleştirmeleri hükme bağlanmıştır.
Teslimat birimleri aşağıdaki yükümlülüklere tabi kılınmıştır:
- Vergi mevzuatına uygun şekilde fatura düzenlenmesi,
- Ürün taşıma hizmeti için vergiye tabi nakliye faturası düzenlenmesi.
Ödeme Yöntemleri (Madde 17)
Elektronik ticarette ödeme yöntemleri aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir:
- Ücretin elektronik ödeme aracıyla peşin ödenmesi,
- Teslim sırasında elektronik ödeme aracıyla ödeme yapılması,
- Teslim sırasında nakit ödeme yapılması.
Elektronik ödeme imkanı sunan sağlayıcıların, Filistin Para Otoritesi tarafından lisanslı bir elektronik ödeme platform ile bağlantı kurmaları zorunlu hale getirilmiştir.
Cezai Hükümler (Madde 23)
Aşağıdaki fiilleri işleyenlere üç yıla kadar hapis veya 500 – 4.000 Ürdün Dinarı arasında değişen para cezası (veya her ikisi) uygulanacaktır:
- Sicile kayıt yaptırmadan elektronik ticaret faaliyeti yürütmek,
- Sicil kaydı sırasında yanlış bilgi vermek veya değişiklikleri bildirmemek,
- Elektronik ortamda mevzuata aykırı reklam yapmak,
- Yasaklı ürün veya hizmetlerin satışını veya tanıtımını yapmak,
- Ürün teslimi hükümlerine aykırı davranmak.
Ayrıca, diğer maddelere aykırılıklar için 200 – 1.000 Ürdün Dinarı arasında değişen para cezaları öngörülmüştür.
Yürürlük ve Uygulama (Madde 28)
Bu kararname hükümlerinin yürütülmesinden ilgili tüm kurumlar sorumlu tutulmuştur.
Kararname, Resmi Gazete’de yayımlanmasından üç ay sonra yürürlüğe girecektir.
Arz ederim,